Рейл-Контейнер

Минтранс предлагает возродить инвестиционную составляющую в стоимости железнодорожных перевозок Министерство транспорта предложило в 2012 году ввести инвестиционную составляющую в тариф на грузовые железнодорожные перевозки и уменьшить субсидии ОАО «РЖД» вдвое.

По словам заместителя министра транспорта Андрея Недосекова, предлагается в 2012 году в дополнение к расчётному росту тарифа на 7,4% добавить инвестиционную составляющую в 4%. «За счёт этого можно уменьшить примерно вдвое 80 млрд руб. субсидий, которые просило ОАО «РЖД», – считает Андрей Недосеков. – Эти 4% могут быть оформлены как через тариф, так и в виде прямых субсидий из федерального бюджета».

Введение инвестиционной составляющей в тариф было предусмотрено ФЦП «Развитие транспортной системы России на 2010–2015 годы». Программа предусматривала на 2010 год общую индексацию на 13,7%, при этом 4% составляла именно инвестиционная надбавка. За счёт этого компания должна была получить 126,8 млрд руб. дополнительных доходов. Наряду с этим специальный тариф в 1% уже вводился в 2008 году для финансирования компанией строительства олимпийских объектов в Сочи. Однако с началом кризиса подходы правительства изменились и был принят план поддержки промышленности за счёт низкой стоимости грузовых перевозок.

Как сообщил «Гудку» старший вице-президент ОАО «РЖД» Вадим Михайлов, предложение Минтранса устраивает компанию. «Мы и предлагали примерно такой же вариант – 7,4% с субсидией в размере 80 млрд руб., притом что половину этой суммы мы займём, – говорит Вадим Михайлов. – Как будут называться дополнительные 4% – не так уж и важно».  В ФСТ «Гудку» отказались комментировать ценовые параметры, заметив, что не очень понимают, что означает «инвестиционная составляющая».

В Министерстве экономического развития, по данным «Интерфакса», против выделения каких-либо субсидий, там желают сохранить утверждённый правительством прогноз по росту тарифов на грузовые перевозки в 2012 году в 7,4%.
«Такой размер индексации полностью покрывает потребности РЖД по эксплуатационным расходам, а также обеспечивает необходимые средства для обновления основных фондов в рамках исполнения инвестиционной программы», – полагают в ведомстве. Хотя, по расчётам РЖД, в этом случае компания получит в 2012 году чистый убыток в 31,5 млрд руб.

В Министерстве финансов также считают, что повышать уровень индексации нецелесообразно и сумма субсидий, которую просят РЖД и Минтранс, завышена. «Просто так мы не согласимся с субсидией в 40 млрд руб., – сообщил замминистра финансов Александр Новак. – Не исключаем, что какая-то сумма, но не в таком объёме, может быть выделена, но это возможно в случае, если эти расходы будут более приоритетны, чем другие бюджетные траты».

При этом Александр Новак предложил ОАО «РЖД» доказать приоритетность выделения субсидий перед другими бюджетными расходами.

Между тем в компании это уже сделали, и, как сообщили в инвестиционном департаменте, результаты расчётов давно отправлены в различные ведомства. При отсутствии господдержки компания сможет сформировать инвестиционную программу в размере около 250 млрд руб., а это не предполагает какого-то развития. Между тем уже в прошлом году из-за неразвитости инфраструктуры РЖД не вывезли 12 млн тонн груза, а к 2020 году показатель вырастет до 300 млн тонн. Это порядка трети всего объёма грузоперевозок. И тогда госбюджет только на налогах будет терять 250 млрд руб. ежегодно.

Для решения этих проблем РЖД до 2015 года просили 447 млрд руб. В этом случае за счёт экономического развития регионов и в целом страны сумма окупится за 12 лет. Для инфраструктурных проектов это очень хороший показатель, поскольку традиционно окупаемость инвестиций в транспортный сектор составляет 15–20 лет. Именно поэтому сюда вкладывают средства лишь сами правительства, а частные инвесторы работают только на условиях ГЧП.

Согласно поручению премьер-министра Владимира Путина вопрос о тарифах и господдержки для ОАО «РЖД» должен быть решён до конца первого квартала этого года на совещании у вице-премьера Сергея Иванова.

21.02.2011  Гудок